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2008年2月27日:换一种方式天地宽
日期:2008-02-27 04:48    来源:山东电台    作者:

                                               

       临沂市城市管理部门对马路地摊采取"疏堵结合,以疏为主"的亲情执法方式,既解决了地摊经营者的生计问题,又净化了市容环境,实现了城管执法与马路地摊经营者的和谐相处。请听山东台记者翁平亚、通讯员李高峰采制的录音新闻:《换一种方式天地宽》
       (出录音)"那种小橘子怎么卖的?"
       "那种两块五的。"
       "那个呢?"
        "哪种?那个五块的……"(压混)
        春节刚过,在位于临沂市人民医院门口徐光军夫妇的水果摊上,前来选购水果看望病人的客户络绎不绝,两个人忙里忙外,递出去的是诚信,收获的是满心的喜悦。记者发现,和徐光军的水果摊一样,这里的四个地摊全部使用了统一的货架,秩序井然。一位正在买水果的市民告诉记者,过去,这里可不是这样:
        [出录音]"高峰期,五点之后这段时间,堵车比较厉害,每天这个地方人哄哄的,来回过人都过不去,等老段时间才能过去。"
        医院附近一直被商家誉为经营宝地,水果、鲜花经营摊点众多。2001年,徐光军夫妇从费县工艺品厂双双下岗后,也来到临沂市人民医院附近摆起了地摊卖水果。为了抢生意,一些摊点甚至占用了人行道和车行道。为此,临沂市城管执法部门不得不加大执法力度,但是商贩和城管执法人员玩起了游击战,双方都是筋疲力尽:
        [出录音]"有时候管的轻了就往路边上靠靠,管得紧就往里边藏藏,来了就跑跑。我一家五口人就指望这个水果摊。"
        怎么能够既解决地摊的占道经营问题,又让这些经营者不至于断了生计?当城市管理遭遇民生之需,临沂市选择了以人民为本的执法理念。2007年3月,临沂市城管执法局兰山分局在这里划出了12个固定摊位经营点,并进行了公开拍卖,徐光军夫妇竞标成功。他只要每年缴纳很少的管理费,就可以在这里正常的经营。
         [出录音]"拍卖了之后,都有了个固定的场所了,城管上安排着,合法的了,不用成天担惊受怕的这里跑哪里跑了。"
        在这里卖了三年水果的失地农民尚文彬说,有了固定地点,他们连果皮等垃圾都不好意思乱扔了:
        [出录音]"这样固定下来了,俺就前边该扫的就扫扫了,香蕉皮我们就放小袋里,有垃圾箱我们就送垃圾箱里了。"
        和谐社会需要的不仅仅是整洁的市容市貌,更应该是广大人民群众安居乐业、衣食无忧。临沂市马路地摊"开禁",放开的不仅仅是地摊经营者的生存之路,更重要的是,这是城市执法者们的理念从管理型转向服务型的一种本质性的转变。临沂市城管执法局兰山分局副局长赵生众:[出录音]
       "改变了原来堵截式管理,变成疏堵结合,以疏为主,和由粗放型管理向精细化管理这种转变,执法理念体现出来就是说亲民化执法,感情化管理。"