各位听众，欢迎收听新闻焦点。

    如果说山亭区的林权制度改革是在山区较为成功的一例，那么滨州市的改革算得上是平原地区的佼佼者。

    沾化县下洼镇马武村村民王长良今年双喜临门，女儿顺利考上大学，承包的冬枣即将丰收。更令其高兴的是，连续几年的冬枣丰收，他的储蓄卡上的数字连年翻新，给女儿交学费的钱已是绰绰有余。

（出录音：王：我一家四口人，平均一年划了开支去，地里的收入能存四万块钱。实实在在的说。今年更应该高兴，我女儿又考上大学。

记：今年丰收的话你的收入大概得多少？

王：不低于去年吧。最多的时候卖到 88000 ，去年我卖了不到七万。今年有可能比去年丰收，看枣的这个密度，和这个长势是比去年好点。）

王长良承包的 4 亩冬枣地从 1996 年开始获益以来几乎连年丰收。而今，王长良用收入的一部分建起了两个恒温库，用以储存冬枣。

（出录音：个人建的，我建了两个，一个五吨的一个十吨的，咱地多，种的又早。）

据了解，沾化县濒临渤海，土地盐碱化严重，一般农作物生长困难。马武村所有的1560亩土地当中，绝大多数属于盐碱地，农业产出率不高。1990年，马武村集中调出117亩地，联合沾化县林业局进行冬枣种植试点。王长良的4亩枣地就是那时候承包的。经过五年的摸索，1996年，117亩冬枣树终于缀满了沉甸甸的枣子。马武村党支部书记王延庭：

（出录音：王：当时是五年徘徊不前，技术呢不懂，不知道咋种植，五年没长枣。 96 年正式开始长枣， 96 年的枣多少钱一市斤呢， 20 块钱一市斤，还得走后门，不走后门买不着。通过见到效益，这了不得了。

记：现在每年冬枣的人均收入是多少？

王：一般人均收入6000。那个时候200，200和6000没法比啊。）

 

为了保护农民种植枣树的积极性，激励村民发家致富，1999年马武村进行了土地调整，并对枣树种植户通过免费提供苗种等方式进行扶持。同时，为了从根本上保障枣农的合法权益，沾化县林业局通过发放林权证，给他们吃上了定心丸。沾化县林业局林政站站长张学乐：

（出录音： 为了进一步确权提高百姓的积极性，发放林权证，咱县里包括乡镇上都实行林地优惠政策，免四提五统，有的乡镇还免费提供苗木，前三年不收承包费啊，这些优惠政策。 ）

从此以后，沾化县掀起了种植冬枣的高潮，以冬枣为主的林业日益成为这个县的一项重要产业。沾化县林业局也在全县范围内开展了集体林权制度的改革，通过确权发证，稳定人心，各种生产要素迅速向林业聚集，林业开始在沾化县迅速发展。2007年，全县林业总产值高达11.6亿元，其中，冬枣产量达到6亿斤，枣农人均收入高达5000元。正如马武村支部书记王延庭所说，冬枣业的蓬勃发展，使有限的土地资源作出了无限的贡献：

（出录音： 原先我们村都是小平屋，土屋，现在村里没有平屋了，住的讲究了，吃的讲究了。农民的衣食住行全部变革了。 ）

王延庭还告诉记者，马武村的117亩冬枣园在2006年又有了一个新的名称——“沾化冬枣旅游采摘园”，每到冬枣丰收季节，络绎不绝的游客纷至沓来，给园子增加无限人气的同时，增加了枣农的收入。

（出录音： 搞这个旅游主要是为了拉长冬枣链，让你了解冬枣，知道冬枣是怎样产的，什么是标准化种植。从前年开始，络绎不绝，相当多。 ）

 

应该说，林业的发展带动了相关产业的发展，拉长了林业的产业链条。如今，沾化冬枣已经构建起农工贸一体化、产供销一条龙的产业化格局，形成了集农资供应、餐饮服务、观光旅游和物流运输等多种形式的产业链条。县林业局林政站站长张学乐：

（出录音： 随着冬枣的发展，冬枣产业慢慢兴起，建宾馆啊、建冬枣市场啊、物流啊、搞运输的，就多了。冬枣产业嘛，一条龙，产业链。 ）

集体林权制度改革所带来的不仅仅是经济效益，还是有深远的社会影响。沾化县林业局林政站站长张学乐：

（出录音： 把林权改革放在首位，保障农民的知情权和参与权、决策权和监督权，体现了民主，党群关系也密切了，农村的社会面貌也发生了深刻的变化，促进了农村的建设和社会和谐的发展。 ）

霍坡村位于邹平县孙镇镇，全村1478口人，林地面积1145亩。在林改之前，这个村的集体收入微乎其微，村内公益事业举步维艰。2005年实施林权制度改革以后，这个村的1145亩林地的使用权全部落实到户，林地承包收入高达130多万元。利用这部分收入，村两委先后投资53万元建成了集喷泉、健身器材、文化活动室于一体的文化广场，今年村里还投资实施了改水改厕工程，改善了村民的居住环境。霍坡村党支部书记夏方礼：

    （出录音：全村的环境卫生有了很大的改变，村民的生活已经很好了和我们邹平县城基本差不多，我们的目标就是农村城市化。）

山东农业大学教授鲁法典认为，通过集体林权制度改革，用改革的方式，把集体的林地经营好，同时让集体有一定的资金回笼，这有利于促进农村公益事业的发展：

    （出录音：比如说林地的流转，你可以向愿意经营的人手里集中，总的来说我觉得还是一个好的事，增加了集体的收入，集体有了一定的财力以后可以集中去办一些集体的事。）

各位听众，无论是沾化县、邹平县还是山亭区，他们的集体林权制度改革都是山东省集体林权制度改革的缩影。山东省林业局林政处处长王建平告诉记者，我省的林权制度改革起步较早，90年代初期开展试点，2001年在全省全面推开，到今天已经走了10多年的历程。目前，全省4800多万亩的集体林地，已经有3200多万亩的使用权落实到户，占集体林地的66.21%以上。2007年底，我省的林业总产值高达861亿元，林木绿化率达到20.68%。齐鲁大地到处绿树葱茏，生机一片：

（出录音：集体林权制度改革，为山东省林业建设带来了深层次的变化。由于利益直接，植树造林由原来的“要我栽”变成了“我要栽”，搞活了机制，增加了投入，盘活了资产，增加了资源，富裕了农民，绿化了大地。下一步，我们将认真学习贯彻中央的十号文件，借十号文件出台的东风，促进我省林业制度改革深入发展。）