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   “打青岛牌，唱国际歌”，是近年来高密市提出的口号。他们希望凭借独特的区位优势，接收青岛的经济辐射，就像昆山与上海那样。愿望虽好，实现起来却并不容易，其中的酸甜苦辣正是青潍一体化发展过程中的某种缩影。

 

       【卡车声】

    站在公路旁，注视着疾驰而过的大货车， 高密市胶河疏港物流园区副书记范珲的脸上现出一种复杂的表情。往来的集装箱车辆虽然众多，但是与他们高密没有什么关系。

       【 来往的这些集装箱车辆，多数是到黄岛港的，包括从龙口，烟台，威海。最忙的时候，我们曾经数过，一分钟 30 辆。 】

       这是一个三县两市交界的地带，平胶公路从中穿过，公路的北头是平度，南头是胶州，只有中间 8 公里的路段位于高密境内。长期以来，这里的人们交往频繁，并不因为高密属于潍坊、平度胶州属于青岛而有所疏远。

       【 这个地方的老百姓他们早已经对接青岛了，临近庄互相通婚，互相走动，和我们是不一样的。农闲的时候，上午在家坐炕头，中午到胶州去吃海鲜，下午到平度去游玩。 】

       但它们毕竟属于不同的行政区划，经济发展水平也在逐渐拉开差距。同样是打一天工，在胶州的收入就是比在高密多，哪怕是两个地方仅仅相隔一条河。造成这种差别的重要原因就在于，胶州有中心城市青岛的辐射带动，而高密却没有。

       其实，从地理位置上讲，高密的优势并不差。从高密的很多地方出发，到青岛的码头、港口、机场，时间都不会超过一小时，距离甚至比平度、莱西还要近，站在胶河疏港物流园区里，不时会有前往青岛流亭机场的飞机从头顶飞过。

       【 从我们这个园区到青岛流亭机场，到青岛港和黄岛的前湾港，分别是 40 、 50 、 60 公里。从北京方向过来的飞机，都是沿着渤海湾飞，正好从我们这个地方飞。 】

    可不可以在行政划分上属于潍坊，而经济区域上从属于青岛呢？昆山可以接受上海的辐射，高密为什么不可以接受青岛的辐射呢？几年前，高密人开始了这样的思考，也进行了这样的实践。

高密市一位负责招商引资的工作人员介绍，借用青岛的知名度省去了他们的很多麻烦。

    【 那时候你不管到南方，还是到国外，一开始挺实的，我们是潍坊高密的。因为得用翻译，潍坊是哪里的，高密是哪里的，有时候得用十分钟解释这个地方。后来跟昆山学，昆山一段时间出去招商，他把地图上的颜色弄得跟上海一样了。借鉴这个事，再以后出去，避免在这件事情上去客套，去解释，我们就说我们属于青岛一小时经济圈。 】

       后来，这种借用被概括成两句话，“打青岛牌，唱国际歌”，并作为一种发展战略在全市实施。

       然而，“牌”不是那么好打的，“歌”也不是那么容易唱的。在高密主动对接青岛的头几年，“剃头挑子一头热”的现象不止一次地上演着。

       【 他这个事不热，他总觉得你来搞对接，是你用得着我。青岛你去，很多人第一句话都接受不了，你们上来了？他们觉得去他那里是上。你们都是农村，你上来了？有时候第一句话问的真别扭。他总以为他那个地方高似的。 】

       高密人很快发现，对方的态度不好还不是最关键的，那可以用诚心去打动，用感情来沟通，但是行政上的壁垒却是他们根本无法逾越的。曾经有一家青岛的大型企业经过几次考察，准备在高密投资建厂，在万事俱备之际，就因为市里某位领导的不同意见而只能作罢，原因不言而喻。

       【 没有办法，不是一家人。你工业园建在这里，青岛的财政就体现不出来。国税地税都是在当地交，在当地交你在当地体现出来了，那边你就体现不出来。你这个项目在高密，就支援了高密建设。 】

       不过，也有人指出，高密乃至潍坊的对接之所以会出现“落花有意，流水无情”的局面，青岛方面也有自己的难言之隐。它毕竟不是上海，辐射周边的能力没有那么大，况且还有胶州、平度、莱西等自身县市需要带动，一时似乎也无暇它顾。

       事实上，作为两个在山东占有举足轻重地位的地市，青岛、潍坊有着广阔的合作前景。青岛有资金、有信息、有知名度，潍坊有资源、有人力、有工业基础，可以接受青岛大规模的产业转移和技术转移，目前光在高密市就有 57 家为海尔生产配套产品的企业。

       潍坊滨海经济开发区管委会常务副主任贾有余介绍说，光他们的土地资源就是青岛及其县市区发展所不具备的。

       【 我们有广阔的工矿用地，滨海现在是 616 平方公里，我们直接可以利用是 400 多平方公里，全是滩涂，建了大坝之后的盐田。这些地不需要国家的指标，直接利用。 】

 

    近一两年来，青岛方面也逐渐意识到，青潍一体化对自己长远发展的重要意义，它不是简单的合作，更不是单方面的扶贫，而应该是两市在遵循市场经济规律的前提下寻求合作，是更深层次的区域化经济互补与共赢。

    青岛市市长夏耕：

       【 青岛与潍坊地域相连，人员相亲，人文相近，全面深化两市的交流与合作，是实现科学发展，建设经济文化强省的迫切需要。也是两市人民，企业和社会各界的共同愿望。 】

       【压混： 下面有请夏耕市长，许立全市长代表青岛市委市政府和潍坊市委市政府，共同签署两个文件…… 】

       2008 年 10 月 10 号，在青潍一体化发展高层论坛上，伴随着一阵热烈的掌声，两市市长的手紧紧地握在了一起。《关于加快推进青潍一体化发展的指导意见》和《推进青潍一体化发展行动计划》两个文件的签订，标志着两市的合作进入了一个新的实施阶段，两个巴掌终于拍到了一起。

       对于高密而言，这无疑是个好消息，青潍一体化框架的搭建使他们对接青岛更加理直气壮，不过，要真正实现他们的“昆山之梦”，还有一段很长的距离要走。

       【 更重要的不是搞几次聚会，搞上几次会谈。我觉得人员的交往，项目的交流都应该加大密度。 】

   

   专家指出，青潍一体化发展打破行政区划概念，实现地域间经济互补，符合经济发展规律，符合我省“一体两翼”的发展格局，值得提倡。不过，在对接过程中的发生的种种问题，也应该得到相关方面的重视。

   本期节目采制，山东台记者张聪。