『
由于煤炭价格上涨，德州市对供热价格进行了调整，居民的供暖价格从往年每平米
17.5
元，调整到
22
元……』
『烟台是每平方米调整到
24.5
元，相比去年每平方米提高了
5.01
元……』
『（德州）今年的供热价格有所提升，按建筑面积算每平方米
21
元……』
各位听众，欢迎收听《新闻焦点》。
2008
年冬天，我省各地城市的供暖价格“涨”声一片。以省城济南为例，
居民集中供热价格按套内建筑面积每平方米由
22.20
元调整为
26.70
元，比往年上调了
4.5
元，涨幅之大前所未有。
高额的供暖费用支出，让普通市民们尚未进入深冬，就已经感觉到丝丝寒意。济南市民赵伟：
『价格太高了，今年感受太深了。』
燃煤价格上涨造成的成本飙升，是这轮各地供暖价格大幅上调的主要理由，供暖企业以此为由向主管部门提出申请，物价等部门也以此为由向居民们进行解释。似乎，不大幅提价，供暖企业就无法生存。
专家指出，作为具有一定社会公益性质的企业，供暖厂家在盘算经济效益的同时，也不能忽视自身的社会效益，大幅提价也的确不能成为它们解决问题的唯一办法。
『（德州）在
25
日的时候，开了供热价格听证会，邀请很多居民进行听证，代表们反映供热价格的调整是必然的，但是对涨幅持不认同态度。』
『燃料煤涨价可以理解，但是供热部门提出的管网改造，环保，这些是不是都得由市民来买单？不应该由市民来掏这个钱，这是企业的责任。』
『供热企业要注意自身的挖潜潜力，不能说煤涨我也涨，把压力转移到社会和市民身上。』
在今年全省各地的涨价潮中，威海市保持了难得的平静。
10
月
13
号，威海市政府宣布：今年供暖价格保持不变，仍然执行使用面积每平方米
25
元。
威海市热电厂张华才：
『
经政府研究决定，今年供热价格暂不调整，就是在供热时间上供热期是136天，供热的价格，居民仍执行使用面积25元每平方米的价格，机关单位建筑面积25元每平方米，中小学的16元每平方米。
』
位于山东半岛最东端的城市威海，其地理位置决定了运输成本要大大高于济南、青岛、烟台等城市。
以拥有
11
万多居民供暖用户、
400
多家企业热用户的威海热电厂为例，在供暖期内，往年每天消耗煤炭大约
4500
吨，去年同期的煤炭价格每吨
500
元左右，而目前已经达到了
1000
元。
威海市燃气热力处陶泽民科长就给我们算了这样一笔账：
『
一热电厂，供暖期4个月，136天采暖期，需要12万吨煤，算一算52万吨煤一千块钱的话，就得5个亿。一热电收费能收多少钱，它能收2个亿左右，那现在是5个亿，那等于赔3个亿，无形当中就赔了3个亿。
』
巨大的亏损如何来弥补呢？威海市首先加大了政府的扶持力度。针对供热企业面临的煤炭和资金难题，市政府出面，多部门联动。由市相关部门筹资
3000
万元支持热电企业今冬供暖，并由市财政给予贴息，支持热电企业向银行贷款。
威海市委书记王培廷：
『
人民群众的小事就是党委政府的大事，这些小事他自身解决不了，必须通过政府扎扎实实的服务才能解决得了。这就是我们现在党中央提的和谐社会，科学发展，以人为本的理念的具体体现。
』
同时，供暖企业加快节能减排的步伐，以降低生产成本。
威海热电厂进一步推进
“
生产
‘
小指标
’
竞赛
”
活动，各生产班组在节水、节电、节煤等方面进行考核，严控能耗；威海绿能供热公司今年则更换和增加管道阀门，以避免管道出现故障时大面积放水而导致的能源浪费。威海第二热电厂也从维护检修管网、设备等入手，减少跑、冒、滴、漏。
有困难，供暖企业内部消化，政府加大支持力度，而不是把压力一股脑丢给普通老百姓，威海市的这一做法的确难能可贵，也赢得了市民们的普遍赞誉。
『
今年已临近了冬天，以前就听说煤呼呼的涨价，真的有点担心，就是说今年家里供暖是不是又得多收费了，在报纸上看看其他城市好多都在涨价。最近听说威海这场不涨价，真的，心里挺高兴的。
』
当地人告诉记者，这样一种“和谐”的供暖关系并不是与生俱来的，它是相关的利益方经过长期博弈之后的产物。其实早在2006年冬天，威海市物价局
就针对威海市区供热价格的调整，举行了一次公开的听证会，在听证会上，供暖企业和群众代表各执一词，争执不下。
以下是当时各方的录音：
『
由于煤炭、燃料等原材料价格不断上涨，市区的集中供热成本大幅度提高，为减轻供热企业的经营压力，市区于2004－2005年实行了每平方两元的燃料加价政策。』
『有的地方我看一年到头在那冒热气，我不知道是什么原因，我不知道能不能修，我觉得挖潜节能和内部管理也很重要。』
『
通过大家的节约挖潜能不能把涨的这一块钱，把煤价涨价从挖潜的方式把它消化掉，我想热电厂应该从这方面着手。
在两年前威海市举办的那次供热价格听证会上，双方讨论地异常激烈。供暖企业和物价局主张涨价，群众代表坚决反对，媒体也大多对涨价持否定态度。最后的结果是，当年威海市区的
供热价格没有上涨，市民和媒体取得了胜利。
遗憾的是，这样“成功”的听证会并不多见。目前，大多数听证会成了“走过场”，很多人把它戏称为“听涨会”，因为无论什么只要一召开价格肯定会上涨。参加完济南市供热价格听证会，代表傅强叹息，这样的听证会不听也罢。
『我感觉到这个听证会就是一个通报会似的，无论你接受不接受。价格制定是物价局，审定也是物价局，相当于既是运动员，又是裁判员。
』
燃煤价格上涨，给各地城市的集中供暖出了一个不小的难题。对供暖企业而言，一推了之，把压力转移到老百姓身上显然不是负责任的态度；对地方政府而言，让普通市民享受发展的成果，也不应该是一句空话。
本期节目采制，山东台记者张聪，威海台记者冯超。