各位听众，欢迎收听《新闻焦点》。

前段时间由“三鹿奶粉事件”引发的中国乳品安全危机目前渐渐归于平息，但是这场危机所造成的影响却不会在短期内消失。

我省是一个奶牛养殖和奶制品加工大省，“三鹿奶粉事件”发生后我省奶牛养殖业究竟何去何从？近日记者前往奶牛养殖大市——德州进行调查采访。

 

【 现在我们小马家受这个奶粉事件的影响很小。（影响）体现在哪个地方呢？以前的时候我们的牛奶送哪，是随到随卸，由于这个事件吧，这企业这个销量下降，就等的时间长点，也没什么损失。 】

临邑县小马家村是一个奶牛养殖专业村，全村共饲养奶牛 360 头，全村 90% 以上的农户都以饲养奶牛为生。奶农们告诉记者，三鹿事件发生后，他们受到的影响不算太大，就是销量小了些。

同样，在临邑县的圣元奶牛养殖场记者看到，这里一切生产正常，奶农倒奶杀牛的现象在这里没有出现。临邑圣源奶牛养殖场经理王少丽告诉记者，目前每天的挤奶量已经基本恢复到以前的水平。

【 三鹿影响不是很大，我们是优质奶，管理的也好，对我们的牛奶要求的也很严，我们在技术上、防疫上、卫生上都要求很高。 】

记者从德州市畜牧部门了解到，德州 市共有奶牛养殖场 44 个，小区 30 个，养殖户 2317 个，入户养殖户 655 个、分散养殖户 1662 个。通过这些数字我们不难看出，分散养殖户仍然占了很大的比例，这些养殖户大多数保持着饲料简单、良种率低、手工挤奶的原始饲养状况。

省畜牧总站环保科科长侯世忠 介绍说，事实证明，这些分散养殖户最容易出问题。

【 这个散户首先是问题出的比较多的问题，问题比较严重的一个点，一个是机械化程度低。他散嘛，这个技术水平比较落后，管理呢也不到位。有时候挤出奶来，他为了数量，为了利益，他做点手脚，如果有了组织，它有个内部约束。 】

其实，分散的奶农也是整个产业中的弱者。因为 绝大多数企业没有力量与千家万户分散的奶农直接对接，就在各地建设奶站，奶站收购奶农的牛奶送到企业。 这些挤奶站大多由个人出资兴建，他们为汇聚分散的奶源做出了贡献 , 但同时也剥夺了奶农关于价格的话语权，让广大奶农无利可图。

德州市畜牧兽医局畜牧站站长李挺：

【 挤奶站大部分都是个体的，个人自己承建的。建挤奶站就是把周围的奶牛加起来他集中收集起来，从中收取一定的利润，就是收一斤奶挣一毛钱。 】

公司、奶站和奶农之间 基本是一种买卖关系 , 由于三者之间没有形成经济利益共同体 , 甚至有时存在经济利益纷争 , 彼此之间缺乏诚信与关爱。

省畜牧总站环保科科长侯世忠：

【 他现在奶站和奶农啊纯是一个买卖关系，我买你的奶，一斤里我挣你 1 毛钱，奶站挣多少与奶农没关系。 】

有人这样比喻：乳品企业是龙头，奶站是龙腰，奶农是龙尾。头往哪里摆，后面往哪去。 “ 龙头 ” 都不顾那么多了，作为 “ 龙腰 ” 的奶站顺水推舟，降低质量标准，不难想象。同时，对奶站缺乏有效监管，为奶粉安全问题的爆发埋下了伏笔。

德州市畜牧兽医局畜牧站站长李挺：

【 一个是监管缺失的事，原来没明确谁管，奶站到底谁管理没明确。质检部门、畜牧部门、工商部门到底谁监管奶站这一块没明确。 】

专家指出，“毒奶粉事件”表面看是生产生产加工环节出了问题，根本上是奶牛养殖的“模式之痛”。 我国现在的牛奶生产是采用的 “ 公司 + 奶农 ” 模式 , 都是农户饲养奶牛 , 然后将牛奶卖给乳品厂。但牛奶不同于粮食、水果，对产业化的依赖度非常高；也不同于猪牛羊，有了奶就必须挤，挤出来就得马上加工，时效性极强。任何技术上的障碍、利益上的纠葛，都会给公司或农户带来很大损失。契约没有弹性空间，公司和农户的合作因而脆弱。

因此，省畜牧总站环保科科长侯世忠认为，大力支持 “ 公司 + 基地 ” 、 “ 公司 + 小区 ” 的发展模式是规避类似三鹿毒奶粉事件发生，保持奶牛养殖业健康稳定发展的必由之路。

【 一个还是成立合作社，通过合作社有效的组织形式，一个是解决养牛户一家一户解决不了的问题，你比如说一家一户不可能建个奶站，可以解决一家一户解决不了或者解决不好的问题。第二个就是通过合作社啊你能壮大实力，从信息、技术方面都能有进一步的提高，再一个就是产品质量有保障了。】

德州市畜牧兽医局畜牧站站长李挺认为， 引导农户走合作发展的路子，养 “ 合作牛 ” 、 “ 股份牛 ” 、 “ 小区牛 ” ，或者鼓励乳品企业自建奶牛基地，推进奶牛规模化、标准化饲养，这也是推动奶牛养殖业健康发展的有效途径。

【 《奶制品监督管理条例》出台以后，明确说了将来由这个奶牛场、奶牛小区和奶牛合作社能够由这个畜牧部门给他办这个收奶许可证，其他形式的不允许给他办这个证。没有这个证他上这个加工厂也是非法的。 合作社、养殖小区建立这个挤奶站，由咱畜牧部门监管，就防止他往里掺些对身体有害的东西。所以现在必须由合作社、养殖场、养殖小区建奶站管理就好了。】

整个行业的规范，政府的引导作用不可或缺。目前我省已经采取了一些列措施应对，比如每头牛一次性补助 10 元以保证奶农的利益。 临邑小马家村奶牛合作社经理马衍刚表示，对于这些政策，他们欢迎，行业规范对大家来说，都是好事。

【 下一步新出的政策啊，整个的乳业市场规范了，规范了以后呢，一个是符合这个产业政策，再一个有一些散养户将退出市场。再一个假奶也好，散养户也好，就是空出一大块市场份额来，再就是通过整顿，下一步人们喝着更放心，销量还会增加，在以前的基础上还会增加。 】

  “ 三鹿奶粉事件 ” 似乎正在平息 ， 但是它所引爆的行业危机与管理漏洞却必须引起足够的注意。对我省的乳品生产与加工业来说，不妨把这次危机当成一次机遇，通过行业过滤，有则改之，无责加勉，使整个行业更加清洁、安全。